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知乎回答——学习FIDIC合同范本对提高对施工合同的理解的作用有多大?

by 邵工——建筑结构工程师 Structural Engineer |2017年7月16日 | FIDIC合同, 一带一路, 未分类
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国际咨询工程师联合会(Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils,法文缩写FIDIC),中文音译为“菲迪克”;其英文名称是International Federation of Consulting Engineers;指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织;于1913年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。FIDIC是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织。
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一起学FIDIC合同

随着我国一带一路的大力推进,对懂得专业知识、法律、项目管理和金融知识的工程师人才的需求越来越强烈。建筑一网携手众多学科背景的小伙伴一起头脑风暴,结合我们的专业知识,整理出比较齐全的FIDIC合同翻译与解读文本,现在展现给大家。
 
 
该索引包含了所有条文的中文翻译和相关解读。

FIDIC合同的特点主要有:

1.国际性、通用性、权威性

FIDIC编制的合同条件是在总结国际工程管理各方面的经验的基础上制定的,并且不断吸取各方面的意见加以修改完善。如FIDIC红皮书第一版,制定于1957年,随后于1963、1977、1987分别出了二、三、四版,对1987年的第四版在1988年、1992年又作了两次修订,1996年又作了增补。1999年,FIDIC编制了新红皮书第一版,并且第一次编写了简明合同格式,以方便在中小项目中的使用。总的来说,FIDIC合同文件是在总结各个地区、国家的业主、咨询工程师和承包商各方的经验的基础上编制出来的,是国际上一个高水平的通用性文件。既可用于国际工程,稍加修改后又可用于国内工程。

2.公正合理,职责分明

合同条件中的各项规定体现了业主和承包商的职责、义务和权利以及工程师的职责和权限。由于FIDIC大量地听取了各方面的意见和建议,因而在其条件中的各项规定也体现了业主和承包商之间风险合理分担的精神。在合同条件中,倡导各方以一种坦诚合作的精神去完成工程。合同条件中有关各方的职责既有明确的规定和要求,也有必要的限制。从理论上讲,FIDIC对承包商、业主、咨询工程师都是平等的,谁也不能凌驾于谁之上,但是与ICE合同条款相比,FIDIC更侧重于维护承包商的利益。

3.程序严谨,易于操作

合同条件对于处理各种问题的程序都有严谨的规定,特别是强调要及时处理和解决问题,以避免由于任一方拖拉而产生的新问题,造成更大的经济损失。另外,还特别强调各种书面文件及证据的重要性,这些规定使各方有规可循,使条款中的规定易于操作和实施。

4.通用条件和专用条件的有机结合

FIDIC合同条件一般都分为两部分:第一部分是“通用条件”(general conditions),第二部分是“特殊应用条件”(conditions of particular application)也称)“专用条件”。通用条件是指对任何一类工程都通用,如FIDIC《施工合同条件》对各种类型的土木工程均适用。专用条件则是指针对一个具体的工程项目,考虑到国家和地区的法律法规的不同,项目特点和业主对合同实施的不同要求,而对通用条件进行的具体化修改和补充。
FIDIC编制的各类合同条件的专用条件中,有许多建议性的措词,业主与其聘用的咨询工程师有权决定采用这些措词范例或另行编制自己认为合理的措词来对通用条件进行补充。

FIDIC施工合同条件在我国的最新发展:

2007年11月1日为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局九部委联合颁布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件,自2008年5月1日起施行。《标准施工招标文件》(下面称为标准文件)共分为四卷8章,其中第一卷第4章是合同条款及格式,里面包括了合同通用条款,合同专用条款以及合同附件格式。第四章的作用与性质与FIDIC施工合同条件(1999新红皮书)相同,标准文件中的合同通用条款在合同结构,合同条款设置以及合同内容上都明显吸收了FIDIC施工合同条件的思想。是FIDIC合同条件在我国的继承和发展,大大提高了我国建筑市场的规范化与国际化水平。
 
下面来看题主的问题:学习FIDIC合同范本对提高对施工合同的理解的作用有多大?
 
我觉得重点是学习其中的双赢思想。工程项目要做倒双赢就要以公平守信为基础,完成共同目标,减少额外成本。FIDIC合同之所以在国际上受到广泛认可,就是因为其具有很强的共赢思想和公平性,业主与承包商按照FIDIC合同来正常履行自己的职责,并且坚持合作的态度,一般情况下比较容易取得共赢的结果

FIDIC双赢的思想主要体现在以下几点:

1.对业主职责、权力和义务的规定

设置了“业主的资金安排”一款,该款规定“在接到承包商的请求后,业主应在28天内提供合理的证据,表明他己作出了资金安排,并能使业主按照第14条支付合同价格的款额。”如果业主不执行这一条,承包商可暂停工作或降低工作速度。此外,FIDIC合同在专用条件中加入了一段“承包商融资情况下的范例条款”,该条款中规定业主方应向承包商提交“支付保函’’(Payment Guarantee),在专用条件之后还附有此保函格式。业主在合同中应尽的最大义务就是支付。FIDIC合同的这些条款对业主方的资金安排和支付提出了合理的要求,这是保障承包商利益的重要举措。
对支付时间及补偿作了明确的规定。(1)工程师在收到承包商的报表和证明文件后的28天内,应向业主签发期中支付证书:(2)在工程师收到期中支付报表和证明文件56天内,业主应向承包商支付:(3)如果未按(2)中规定日期支付,承包商有权就未付款额按月计算复利收取延误期的利息作为融资费,此项融资费的年利率是以支付货币所在国中央银行的贴现率加上三个百分点计算而得。这些规定既防止了工程师签发期中付款证书的延误,又确定了较高的融资费以防止jIk主任意拖延支付。
业主在收到承包商的索赔详细报告(包括索赔依据,索赔工期和金额等)之后42天内(或在工程师可能建议的但由承包商批准的时问内),工程师应对承包商的索赔表示批准如果业主要对工程师的权力进一步限制,甚至撤换工程师时,必须得到承包商的同意。工程师的公正性是承包商在投标时必须考虑的风险因素,所以FIDIC合同限制了业主在这方面的任意性。
对业主方违约作了严格的规定。按照FIDIC合同,当业主方不执行合同时,承包商可以暂停工作或者终止合同。

2.明确工程师的角色与职责

FIDIC合同条件明确工程师属于业主人员,并且每当工程师行使需由业主批准的规定权力时,则应视为业主已经批准。合例的3.5款确定(Determinations)是体现工程师职责的核心条款,在材料进场,价款支付,竣工验收,索赔等凡是需要工程师决定的条款中均引用了3.5款,该条款明确指出每当合同条件要求工程师按照本款规定对某一事项作出商定或决定时,工程师应与合同双方协商并尽力达成一致。如果未能达成一致,工程师应按照合同规定在适当考虑到所有有关情况后作出公正的决定。即使工程师属于业主人员, FIDIC也要求工程师要坚持公正公平的工作态度。
 

3. FIDIC合同并没有把业主与承包商放到完全对立的角度,而是尽量考虑让他们能够互助合作。

4.6款明确要求承包商要与各方进行合作。当不可预见或不可抗力事件发生时,承包商与业主首先要做的是尽量控制局势,减少损失,这点在19.3款减少延误的责任中有明确的规定:只要合理,自始至终,每一方都应尽力履行合同规定的义务,以减少由于不可抗力导致的任何延误。即使由于业主的责任造成工程延误,承包商也不可以借此机会扩大延误的规模,反而要积极配合业主与工程师减少损失。承包商为了减少工程损失而额外产生的成本FIDIC合同其进行索赔,反之由于承包商未能采取相关措施而导致的损失或延误,即使是由于业主责任而引起的。按照FIDIC合同双赢的思想,承包商的索赔请求也不会得到百分之百的支持,反而可能会收到相应的处罚。
 
另外,针对工程中可能出现的争议,FIDIC合同提供了争端裁决委员会(DAB)、友好解决以及仲裁这三种解决方式,虽然仲裁是最公平最据权威的争端解决方式,但是确要耗费大量的时间与金钱,因此FIDIC合同为了尽量避免争端被提交仲裁,提供了争端裁决委员会以及二次协商的争端解决机制,就是为了尽量减少双方因为争端所产生的额外支出,鼓励双方通过友好协商,互惠共赢的方式来解决争端。
 
更多资料可以关注我的网站:建筑一网(www.jianzhu1.com)~

邵工——建筑结构工程师 Structural Engineer

建筑一网(www.jianzhu1.com)是一群同济大学毕业建筑和土木相关专业毕业的研究生和博士组成的技术团体。我们自2011年始即开始从事结构设计和研究工作, 积累了大量的研究成果和创新技术,并整理了对中国规范、FIDIC合同、欧洲规范和美国规范的总结笔记。此外, 团队还在结构产品领域有所研究,并推出了超薄夹层、板桁架、无檩网架、装配式厂房和装配式酒店等相关装配式产品。

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