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FIDIC合同全文翻译与条文理解系列(33)—— 4.9 Quality Assurance 质量保证

by 邵工——建筑结构工程师 Structural Engineer |2017年7月15日 | FIDIC合同, 一带一路
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4.9 Quality Assurance 质量保证

The Contractor shall institute a quality assurance system to demonstrate compliance with the requirements of the Contract. The system shall be in accordance with the details stated in the Contract. The Employer shall be entitled to audit any aspect of the system.
承包商应建立质量保证体系,以证实符合合同要求。该体系应符合合同的详细规定。雇主有权对体系的任何方面进行审查。

Details of all procedures and compliance documents shall be submitted to the Employer for information before each design and execution stage is commenced. When any document of a technical nature is issued to the Employer, evidence of the prior approval by the Contractor himself shall be apparent on the document itself.
承包商应在每一设计和实施阶段开始前,向雇主提交所有程序和如何贯彻要求的文件的细节,供其参考。向雇主发送任何技术性文件时, 文件本身应有经承包商本人事先批准的明显证据。

Compliance with the quality assurance system shall not relieve the Contractor of any of his duties, obligations or responsibilities under the Contract.
遵守质量保证体系,不应解除合同规定的承包商的任何任务、义务和职责。

解读:

承包商质量保证体系事项。

国内的监理制现在正在向“监工制”发展。个人认为,这不利于施工单位提高自己的质量保证能力。

我做监理工程师时,曾经以设置“质量控制点”为主线,在工程行成过程的事前事中事后主要影响工程质量的地方设置专门的“监理质量控制点”,形成完整的监理质量控制体系。然后要求承包商提供与此监理质量控制体系相匹配的质量保证体系(实际上我有意把监理质量控制方法与承包商质量保证体系结合起来,不需要承包商设计专门的质量保证体系,只要他按常规质量保证体系正常运转就可以了。这实际上强制用监理质量保证体系带动承包商质量保证体系)。当监理质量控制体系反馈质量问题后,马上通报承包商相关质量问题,同时要求承包商加强相关质量体系的管理力度。如果同一问题发生三到四次,则要求承包商更换相关质量保证体系的对应责任人。此法由于质量问题的根源暴露的准确,对应责任人找得准,同时质量问题多暴露在过程中,只要加强沟通,承包商都乐于接受这样的监理质量管理过程。这个方法,承包商的管理水平即使是一般,也很容易达成质量管理效果。

 

所以要提高工程的质量水平,还是要从承包商的质量保证体系下手。毕竟质量是经承包商之手做出来的,无论何种监控方式,都不能替代承包商管理层这个“大脑”对其具体施工者这个“手”的监管管理。Iso质量保证体系的运作与监管方式,国内还是要研究与提高。利用体系程序与相对应的经济与管理手段,保证承包商自己管好自己,才是正道。现在这种相对原始的“人盯人”“监工”制总会有很多的问题。

国内民用建筑中承包商质量保证事项还有一个事情比较搞,就是小业主的验收。我们国家有国家标准来进行工程质量验收,按国标偏差项目是允许出现问题点的。到小业主头上他可不管这个,他只要他自己家里的东西没有问题,其他理由他是不要听的。雇主在面临这样的工程交接时特别头疼。有时,雇主营销部门也会参与验收,以确保工程实体与交给小业主楼书的一致性。国内房产开发商多是自己去应付与小业主的这种交接,实际上这种交接可以直接写进工程合同由承包商来完成其中的大部分的。也即在小业主验收时,承包商派员参加,对于确定应该修理的质量问题,不论是不是在国标质量规范允许范围之内,都应该无条件修理。这样,合同第4.9款就应该增加表述:“承包商质量必须达到雇主、工程师、政府质检、监理、雇主物业管理、小业主及雇主销售部验收通过的要求”。当然,小业主与雇主物业公司的交验标准极难确定,具体操作程序也不太好规范化。常规的操作方法基本是承包商以合同承诺完成这一块的质量保证,执行时以小业主与物业的具体要求经分析权衡后确定承包商责任部分,这样子虽然有很大的合同不确定性,但毕竟工作量不会大,承包商自己也必须保证“缺陷责任期”的人员配置,不会因为维修量的少许增加而增加多少成本,所以一般也都能贯彻下去。这一条的贯彻,对于开发商来说可是意义重大。

邵工——建筑结构工程师 Structural Engineer

建筑一网(www.jianzhu1.com)是一群同济大学毕业建筑和土木相关专业毕业的研究生和博士组成的技术团体。我们自2011年始即开始从事结构设计和研究工作, 积累了大量的研究成果和创新技术,并整理了对中国规范、FIDIC合同、欧洲规范和美国规范的总结笔记。此外, 团队还在结构产品领域有所研究,并推出了超薄夹层、板桁架、无檩网架、装配式厂房和装配式酒店等相关装配式产品。

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